INVITATION FOR TENDERS Republic of Moldova Energy efficiency improvements of healthcare institutions in the District of Ialoveni: Supply of equipment and performance of works to increase energy efficiency in buildings of Healthcare Centers of Ialoveni District, namely Rusestii Noi, Vasieni, Ulmu, Milestii Mici and Tipala Healthcare Centers Project Identification number: NMFCR-2020-205 This Invitation for Tenders follows the General Procurement Notice for this project which was published in the Procurement Notices section of Nefco’s website (https://www.nefco.int) on 16.12.2024. District of Ialoveni hereinafter referred to as “the Employer”, intends to use part of the proceeds of a loan from the Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO) and a grant from the Eastern Europe Energy Efficiency and Environment Partnership (E5P), administered by and provided through NEFCO, as well as local budget funds towards the cost of “Energy efficiency improvements of healthcare Centers in the District of Ialoveni”. The contracts to be financed under the Project shall be funded from the Grant and Loan proceeds and from the budget of the District of Ialoveni, which provides co-financing for the Project. The District of Ialoveni hereby invites eligible Contractors to submit sealed tenders for the following contracts: Lot 1, Energy Efficiency Measures in the Healthcare Center in Rusestii Noi village (address: Public Medical and Sanitary Institution (PMSI), Ruseștii Noi Commune, Ialoveni District, Republic of Moldova) • Thermal insulation of building external walls • Replacement of roof and thermal insulation of upper floor slab • Modernization of the interior lighting system • Installation of PV (photovoltaic) system • Partial replacement of windows and doors • Partial modernization of the heating system Lot 2, Energy Efficiency Measures in the Healthcare Center in Ulmu village (address: Public Medical and Sanitary Institution (PMSI), Ulmu Village, Ialoveni District, Republic of Moldova) • Thermal insulation of building external walls • Thermal insulation of upper floor slab • Modernization of the interior lighting system • Installation of PV (photovoltaic) system • Partial replacement of windows and doors • Insulation of the basement ceiling • Partial modernization of the heating system Lot 3, Energy Efficiency Measures in the Healthcare Center in Vasieni village (address: Public Medical and Sanitary Institution (PMSI), Văsieni Village, Ialoveni District, Republic of Moldova) • Thermal insulation of building external walls • Replacement of roof and thermal insulation of upper floor slab • Modernization of the interior lighting system • Installation of PV (photovoltaic) system • Partial replacement of windows and doors • Partial modernization of the heating system Lot 4, Energy Efficiency Measures in the Healthcare Center in Milestii Mici village (address: Public Medical and Sanitary Institution (PMSI), Mileștii Mici Commune, Ialoveni District, Republic of Moldova) • Thermal insulation of building external walls • Thermal insulation of upper floor slab • Modernization of the interior lighting system • Installation of PV (photovoltaic) system • Partial replacement of windows and doors • Insulation of the basement ceiling • Partial modernization of the heating system Lot 5, Energy Efficiency Measures in the Healthcare Center in Tipala village (address: Public Medical and Sanitary Institution (PMSI), Țipala Commune, Ialoveni District, Republic of Moldova)
• Thermal insulation of building external walls • Replacement of roof and thermal insulation of upper floor slab • Modernization of the interior lighting system • Installation of PV (photovoltaic) system • Partial replacement of windows and doors • Insulation of the basement ceiling • Partial modernization of the heating system It is expected to implement the contracts during the period of October 2026– August 2027. All contracts should be implemented contemporaneously. The tendering procedure and the contract will be subject to NEFCO’s Procurement Policy and Procedures, which follow internationally recognized practices applied by International Financial Institutions (IFIs). The tender is open to firms from any country, provided that the firm is not ineligible or prohibited from bidding under national or international law. Grant, loan and budget proceeds cannot be used for payments or imports prohibited by UN Security Council decisions under Chapter VII of the UN Charter, or by Moldovan law or official regulations. Tenderers may submit a Tender for one Lot, several Lots, or all Lots. Each Lot shall be evaluated separately and the Contract shall be awarded to the lowest evaluated substantially responsive Tenderer for each Lot. Tenders for partial scope within a Lot shall be rejected. Tenderers may submit the Tender for any single Lot, several or all Lots simultaneously. In case Tenderer shall submit tender proposal for several or all Lots for the purpose of calculation of minimal qualification requirements tender price of such Tenderer shall be determined as the total price of all submitted Tenders, including all discounts that may apply. The successful tenderer(s) shall be required to enter into two separate contracts: one covering the works financed through the NEFCO‑administered grant (contract denominated in EUR), and another contract financed through NEFCO loan proceeds and local co-financing (contract denominated in MDL). The consummate value of the two contracts will be equal to the total price of the successful tender (excluding VAT). The Contracts shall be exempt from VAT, and VAT shall not be included in the Contract Price. All prices quoted by Tenderers shall be stated in Moldovan Lei (MDL) only. The contract to be financed from the NEFCO-administered grant and denominated in EUR shall be determined by converting the relevant MDL amount into EUR at the official exchange rate of the National Bank of Moldova (NBM) on the Tender submission deadline date. Upon completion of the tender process, the Employer shall enter into contracts with the tenderer, whose price quotation is lowest evaluated substantially responsive and meets all specified qualification criteria. To be qualified for contract award, the Tenderer (individually, or Joint Venture, Consortium or Association (JVCA) collectively), Tenderers shall meet the qualification requirements specified in the Tender Document, including: • the Tenderer shall have the financial, technical and production capability and capacity necessary to perform the Contract, and Tenderer’s average annual revenue in the last 3 years was at least 2 (two) times greater than price of its tender. • A Tenderer shall demonstrate that it has access to, or has available, liquid assets, unencumbered real assets, lines of credit, and other financial means sufficient to meet the production cash flow for the contract estimated as not less than 40% of the price of its tender • The Tenderer or JVCA shall demonstrate extensive experience in at least 3 (three) contracts between 2020-2025 that have been successfully and substantially completed and that are similar to the scope of the proposed Equipment and Related Works. Similar contracts shall include works for new construction and/or thermal modernisation of existing public buildings, including refurbishment and insulation of the building envelope, installation of rooftop solar photovoltaic systems, and repair or reconstruction of building-level heating systems, with a contract value corresponding to the submitted tender price. If the contracts submitted as similar experience do not cover all of the required works, the Tenderer shall separately demonstrate experience for each missing category of work by submitting 3 (three) specialised contracts completed within the last 5 (five) years. Such categories of work shall include, as applicable: (i) refurbishment and insulation of the building envelope; (ii) installation of rooftop solar photovoltaic systems; and (iii) for Lots 2, 3 and 5, repair or reconstruction of building-level heating systems • In the case of a tender submitted by a Joint Venture, Consortium or Association (JVCA), the JVCA shall meet the qualification requirements in the aggregate. The lead partner shall demonstrate at least 51% of the respective requirement • The Tenderer shall demonstrate that it has available the key personnel required for the key positions, meeting the qualification requirements • The Tenderer and its subcontractor(s) is not bankrupt or under bankruptcy procedures according to the national legislation or regulations. A Tenderer, or any partner in a JVCA, shall not have a consistent history of litigation or arbitration resulting in awards rendered against them. All pending litigation shall in total not represent more than twenty (20) percent of the Tenderer’s net worth and shall be treated as resolved against the Participant, or any JVCA member • Tenderer shall submit a valid Manufacturer’s Authorisation confirming that it is duly authorised to supply the PV (photovoltaic) plant and that the manufacturer’s warranty shall apply.
All tenders must be accompanied by a tender- securing declaration, which form is provided in the Tender Document.
The Employer retains the authority to cancel any or all tenders, as well as to amend or supplement the scope of work in accordance with the provisions set forth for this tender before awarding of the contracts. Tender documents, upon request (via email) from prospective tenderer, will be sent by email free of charge in electronic format (PDF file and Price Schedule in Excel) upon written request to the contact person indicated below. A pre-tender meeting and site visit of Tender Participants and Employer representatives to review tender requirements and address technical and procedural issues will be held on 07 August 2026, 11:00 (local time).
A site visit of Tender Participants and Employer representatives to review tender requirements and address technical and procedural issues will be held the Healthcare Center in Milestii Mici (1) and Tipala (2) villages on 28 July 2026, 10:00 (local time), the Healthcare Center in Rusenii Noi (1), Vasieni (2), Ulmu (3) villages on 29 July 2026, 10:00 (local time)
Tenders must be delivered to the office at the address:
Ialoveni District Council, str. Alexandru cel Bun 33, 3rd floor, Office nr. 302, Ialoveni, Republic of Moldova (Consiliul Raional Ialoveni, str. Alexandru cel Bun 33, ETAJ 3, BIROU nr. 302, orașul Ialoveni, Republica Moldova), on or before 25 August 2026 at 11:00 (local time), at which time they will be opened in the presence of those tenderers’ representatives who choose to attend.
In addition, the Tenderer is required to include in its proposal the electronic form of tender documents on USB drives (flash drives): • All documents are in PDF format • Completed Price Lists in MS Excel The disclosure of the tender bids shall happen at the office the address of which is specified below on 25 August 2026 at 11:10 (local time), in the Ialoveni District Council, 33 Alexandru cel Bun Street, 3rd floor, Office nr. 303, Ialoveni city, Republic of Moldova (Consiliul Raional Ialoveni, str. Alexandru cel Bun 33, ETAJ 3, BIROU nr. 303, orașul Ialoveni, Republica Moldova). All Tenderers or their authorized representatives who would like to be present at the disclosure procedure are allowed to be present.
Prospective tenderers may obtain further information, including the corrected design documentation, acquire the tender documents, obtain the register of prospective tenderers who have received the tender documents, and agree on a time for visiting the Sites, from: :
On behalf of Ialoveni District:
Mrs. Ludmila Russu, Economic Department, Ialoveni District Council
Email: sectiaeconomieialoveni@gmail.com
Date: 16 July.2026 INVITAȚIE LA LICITAȚIE Republica Moldova Eficientizarea energetică a instituțiilor medicale din raionul Ialoveni: Furnizarea de echipamente și executarea de lucrări pentru creșterea eficienței energetice în clădirile Centrelor de Sănătate din raionul Ialoveni, mai exact Centrele de Sănătate Ruseștii Noi, Văsieni, Ulmu, Mileștii Mici și Țipala Număr de identificare al proiectului: NMFCR-2020-205 Prezenta Invitație la Licitație succedă Anunțul General de Achiziții pentru acest proiect, care a fost publicat în secțiunea „Procurement Notices” (Anunțuri de achiziții) de pe site-ul NEFCO (https://www.nefco.int) la data de 16.12.2024.
Raionul Ialoveni, numit în continuare „Beneficiarul”, intenționează să utilizeze o parte din fondurile unui împrumut de la Corporația Financiară pentru Mediu a Țărilor Nordice (NEFCO) și ale unui grant din partea Parteneriatului pentru Eficiență Energetică și Mediu în Europa de Est (E5P), administrat și oferit prin intermediul NEFCO, precum și fonduri din bugetul local, pentru acoperirea costurilor proiectului „Eficientizarea energetică a instituțiilor medicale din raionul Ialoveni”. Contractele care urmează să fie finanțate în cadrul Proiectului vor fi asigurate din fondurile de Grant și Împrumut, precum și din bugetul Raionului Ialoveni, care asigură cofinanțarea Proiectului. Prin prezenta, Raionul Ialoveni invită Contractanții eligibili să depună oferte sigilate pentru următoarele contracte:
Lotul 1, Măsuri de eficiență energetică la Centrul de Sănătate din satul Ruseștii Noi (adresa: Instituția Medico-Sanitară Publică (IMSP), Comuna Ruseștii Noi, Raionul Ialoveni, Republica Moldova) • Izolarea termică a pereților exteriori ai clădirii • Reconstrucția acoperișului și izolarea termică a planșeului de la ultimul etaj • Modernizarea sistemului de iluminat interior • Instalarea unui sistem fotovoltaic (PV) • Înlocuirea parțială a ferestrelor și ușilor • Modernizarea parțială a sistemului de încălzire
Lotul 2, Măsuri de eficiență energetică la Centrul de Sănătate din satul Ulmu (adresa: Instituția Medico-Sanitară Publică (IMSP), Satul Ulmu, Raionul Ialoveni, Republica Moldova) • Izolarea termică a pereților exteriori ai clădirii • Izolarea termică a planșeului de la ultimul etaj • Modernizarea sistemului de iluminat interior • Instalarea unui sistem fotovoltaic (PV) • Înlocuirea parțială a ferestrelor și ușilor • Izolarea tavanului subsolului • Modernizarea parțială a sistemului de încălzire
Lotul 3, Măsuri de eficiență energetică la Centrul de Sănătate din satul Văsieni (adresa: Instituția Medico-Sanitară Publică (IMSP), Satul Văsieni, Raionul Ialoveni, Republica Moldova) • Izolarea termică a pereților exteriori ai clădirii • Reconstrucția acoperișului și izolarea termică a planșeului de la ultimul etaj • Modernizarea sistemului de iluminat interior • Instalarea unui sistem fotovoltaic (PV) • Înlocuirea parțială a ferestrelor și ușilor • Modernizarea parțială a sistemului de încălzire
Lotul 4, Măsuri de eficiență energetică la Centrul de Sănătate din satul Mileștii Mici (adresa: Instituția Medico-Sanitară Publică (IMSP), Comuna Mileștii Mici, Raionul Ialoveni, Republica Moldova) • Izolarea termică a pereților exteriori ai clădirii • Izolarea termică a planșeului de la ultimul etaj • Modernizarea sistemului de iluminat interior • Instalarea unui sistem fotovoltaic (PV) • Înlocuirea parțială a ferestrelor și ușilor • Izolarea tavanului subsolului • Modernizarea parțială a sistemului de încălzire
Lotul 5, Măsuri de eficiență energetică la Centrul de Sănătate din satul Țipala (adresa: Instituția Medico-Sanitară Publică (IMSP), Comuna Țipala, Raionul Ialoveni, Republica Moldova) • Izolarea termică a pereților exteriori ai clădirii • Reconstrucția acoperișului și izolarea termică a planșeului de la ultimul etaj • Modernizarea sistemului de iluminat interior • Instalarea unui sistem fotovoltaic (PV) • Înlocuirea parțială a ferestrelor și ușilor • Izolarea tavanului subsolului • Modernizarea parțială a sistemului de încălzire
Se preconizează implementarea contractelor în perioada octombrie 2026 – august 2027. Toate contractele trebuie implementate simultan.
Procedura de licitație și contractul vor fi supuse Politicii și Procedurilor de Achiziții ale NEFCO, care urmează bunele practici recunoscute la nivel internațional și aplicate de Instituțiile Financiare Internaționale (IFI). Licitația este deschisă companiilor din orice țară, cu condiția ca respectiva companie să nu fie neeligibilă sau să nu aibă interdicție de a participa la licitații conform legislației naționale sau internaționale. Fondurile provenite din grant, împrumut și bugetul local nu pot fi utilizate pentru plăți sau importuri interzise prin deciziile Consiliului de Securitate al ONU în baza Capitolului VII din Carta ONU, sau prin legislația ori reglementările oficiale ale Republicii Moldova.
Ofertanții pot depune Oferta pentru un singur Lot, pentru mai multe Loturi sau pentru toate Loturile. Fiecare Lot va fi evaluat separat, iar Contractul va fi atribuit Ofertantului cu cea mai mică ofertă evaluată ca fiind substanțial conformă pentru fiecare Lot în parte. Ofertele depuse doar pentru o parte din volumul de lucrări dintr-un Lot vor fi respinse. Ofertanții pot depune Oferta pentru orice Lot individual, pentru mai multe sau pentru toate Loturile în mod simultan. În cazul în care un Ofertant depune o propunere de ofertă pentru mai multe sau pentru toate Loturile, în scopul calculării cerințelor minime de calificare, prețul ofertei acestui Ofertant va fi determinat ca preț total al tuturor Ofertelor depuse, incluzând toate reducerile aplicabile. Ofertantul/ofertanții câștigător(i) va/vor fi obligat(i) să încheie două contracte separate: unul care va acoperi lucrările finanțate prin grantul administrat de NEFCO (contract exprimat în EUR) și un alt contract finanțat din fondurile împrumutului NEFCO și din cofinanțarea locală (contract exprimat în MDL). Valoarea cumulată a celor două contracte va fi egală cu prețul total al ofertei câștigătoare (fără TVA). Contractele vor fi scutite de TVA, iar TVA-ul nu va fi inclus în Prețul Contractului. Toate prețurile cotate de Ofertanți vor fi exprimate exclusiv în Lei Moldovenești (MDL). Contractul care urmează să fie finanțat din grantul administrat de NEFCO și exprimat în EUR va fi determinat prin convertirea sumei relevante din MDL în EUR la cursul oficial de schimb al Băncii Naționale a Moldovei (BNM) valabil la data-limită de depunere a Ofertelor.
La finalizarea procesului de licitație, Beneficiarul va încheia contracte cu ofertantul a cărui ofertă de preț este cea mai mică evaluată ca fiind substanțial conformă și care îndeplinește toate criteriile de calificare specificate.
Pentru a fi calificat pentru atribuirea contractului, Ofertantul (individual sau în cadrul unei Asocieri în Participațiune, Consorțiu sau Asociație (JVCA) în mod colectiv) trebuie să îndeplinească cerințele de calificare specificate în Documentația de Licitație, inclusiv:
• Ofertantul trebuie să dețină capacitatea și resursele financiare, tehnice și de producție necesare pentru executarea Contractului, iar veniturile sale medii anuale din ultimii 3 ani au fost de cel puțin 2 (două) ori mai mari decât prețul ofertei sale depuse. • Ofertantul trebuie să demonstreze că are acces la, sau are la dispoziție, active lichide, active imobiliare grevate de sarcini, linii de credit și alte mijloace financiare suficiente pentru a asigura fluxul de numerar necesar pentru realizarea contractului, estimat la nu mai puțin de 40% din prețul ofertei sale. • Ofertantul sau JVCA trebuie să demonstreze o experiență vastă în cel puțin 3 (trei) contracte în perioada 2020-2025, finalizate cu succes și în mod substanțial, care sunt similare cu scopul propus de Furnizare de Echipamente și Lucrări Conexe. Contractele similare vor include lucrări de construcții noi și/sau modernizare termică a clădirilor publice existente, inclusiv reabilitarea și izolarea anvelopei clădirii, instalarea sistemelor fotovoltaice solare pe acoperiș și repararea sau reconstrucția sistemelor de încălzire la nivel de clădire, având o valoare contractuală corespunzătoare prețului ofertei depuse. Dacă contractele prezentate ca experiență similară nu acoperă toate categoriile de lucrări solicitate, Ofertantul va demonstra separat experiența pentru fiecare categorie lipsă prin prezentarea a 3 (trei) contracte specializate finalizate în ultimii 5 (cinci) ani. Aceste categorii de lucrări vor include, după caz: (i) reabilitarea și izolarea anvelopei clădirii; (ii) instalarea sistemelor fotovoltaice solare pe acoperiș; și (iii) pentru Loturile 2, 3 și 5, repararea sau reconstrucția sistemelor de încălzire la nivel de clădire. • În cazul unei oferte depuse de o Asociere în Participațiune, Consorțiu sau Asociație (JVCA), JVCA trebuie să îndeplinească cerințele de calificare în mod cumulat. Partenerul lider trebuie să demonstreze îndeplinirea a cel puțin 51% din cerința respectivă. • Ofertantul trebuie să demonstreze că are la dispoziție personalul-cheie necesar pentru pozițiile-cheie, care îndeplinește cerințele de calificare. • Ofertantul și subcontractantul (subcontractanții) săi nu sunt în stare de faliment și nu se află în procedură de insolvență/faliment conform legislației sau reglementărilor naționale. Ofertantul sau orice partener dintr-o asociație JVCA nu trebuie să aibă un istoric constant de litigii sau arbitraje soluționate în defavoarea sa. Totalitatea litigiilor în curs de desfășurare nu trebuie să reprezinte mai mult de douăzeci (20) de procente din valoarea netă a activelor Ofertantului și vor fi tratate ca fiind soluționate împotriva Participantului sau a oricărui membru al JVCA. • Ofertantul va prezenta o Autorizație valabilă de la Producător care să confirme că este autorizat în mod corespunzător să furnizeze instalația fotovoltaică (PV) și că se va aplica garanția producătorului.
Toate ofertele trebuie să fie însoțite de o declarație de garantare a ofertei (tender-securing declaration), al cărei formular este inclus în Documentația de Licitație. Beneficiarul își rezervă dreptul de a anula oricare sau toate ofertele, precum și de a modifica sau suplimenta volumul de lucrări în conformitate cu prevederile stabilite pentru această licitație înainte de atribuirea contractelor.
Documentația de licitație va fi trimisă gratuit, în format electronic (fișier PDF și Formularele de Preț în Excel), la solicitarea scrisă (prin e-mail) a potențialilor ofertanți transmisă către persoana de contact indicată mai jos.
Ședința de clarificare premergătoare licitației și vizita pe teren a Participanților la Licitație și a reprezentanților Beneficiarului pentru analizarea cerințelor licitației și soluționarea aspectelor tehnice și procedurale vor avea loc pe data de 7 august 2026, la ora 11:00 (ora locală).
Vizitele la fața locului (pe teren) ale Participanților la Licitație și ale reprezentanților Beneficiarului pentru analiza cerințelor licitației și clarificarea aspectelor tehnice și procedurale se vor desfășura după cum urmează: • la Centrele de Sănătate din satele Mileștii Mici (1) și Țipala (2) la data de 28 iulie 2026, ora 10:00 (ora locală), • la Centrele de Sănătate din satele Ruseștii Noi (1), Văsieni (2), Ulmu (3) la data de 29 iulie 2026, ora 10:00 (ora locală).
Ofertele trebuie depuse la sediul instituției, la adresa:
Consiliul Raional Ialoveni, str. Alexandru cel Bun 33, etaj 3, biroul nr. 302, orașul Ialoveni, Republica Moldova, cel târziu până la data de 25 august 2026, ora 11:00 (ora locală), moment în care vor fi deschise în prezența reprezentanților ofertanților care doresc să participe.
În plus, Ofertantul are obligația de a include în propunerea sa formatul electronic al documentelor de licitație pe suport USB (stick de memorie flash): • Toate documentele în format PDF • Formularele de preț completate în MS Excel Deschiderea ofertelor de preț va avea loc la sediul indicat mai jos, la data de 25 august 2026, ora 11:10 (ora locală), în cadrul Consiliului raional Ialoveni, str. Alexandru cel Bun 33, etaj 3, biroul nr. 303, orașul Ialoveni, Republica Moldova. Toți Ofertanții sau reprezentanții autorizați ai acestora care doresc să asiste la procedura de deschidere au dreptul de a fi prezenți.
Potențialii ofertanți pot obține informații suplimentare, inclusiv documentația de proiect actualizată/corectată, pot obține documentele de licitație, registrul potențialilor ofertanți care au primit documentele de licitație și pot conveni asupra programării vizitelor pe teren, de la:
În numele raionului Ialoveni: Dna Ludmila Russu, Secția Economie, Consiliul raional Ialoveni E-mail: sectiaeconomieialoveni@gmail.com Data: 16 iulie 2026